La situación del sistema educativo en el siglo XIX
Durante la época del Antiguo Régimen la sociedad estaba dividida en estamentos: el rey tenía un poder absoluto, los nobles y el clero disfrutaban de una vida agradable y los campesinos trabajaban duro, pagaban impuestos y no tenían ningún tipo de privilegios.
La educación era privada, es decir, solo podían estudiar los estamentos privilegiados. Estos estudios se basaban en aprender a leer, escribir y contar.
Más adelante nos encontramos con la Ilustración, también llamada como el siglo de las luces, que dio paso a la Revolución Francesa en 1789. Se forma la burguesía, que propugna un nuevo modelo de sociedad para acceder al poder político.
Podemos destacar la importancia del marqués de Condorcet, quien realizó el primer informe sobre el estado de la Educación pública francesa.
El Marqués de Condorcet y su aporte a la Educación
A partir de la Revolución Francesa se expandió por Europa el sentimiento liberal y la caída del Antiguo Régimen se caracterizó por abrir paso a la libertad de prensa, la aparición de una EDUCACIÓN UNIVERSAL LIBRE Y GRATUITA, el nacimiento de la sociedad industrial y el constitucionalismo.
En España, la Constitución de Cádiz de 1812 plantea poner en marcha el Plan de Instrucción Pública, el cual plantea ideas educativas como la instrucción para controlar el destino personal independientemente de otras personas, obtener la igualdad y la libertad mediante esa instrucción y por supuesto, el progreso de la sociedad española.
En el título IX de la Constitución de 1812 podemos encontrar el plan de Instrucción Pública, donde se plantea el establecimiento de escuelas de primeras letras en todos los pueblos, Universidades, Dirección General de Estudios y la aplicación de la libertad de expresión de ideas, entre otros.
Con la entrada del régimen absolutista de Fernando VII España dio pasos hacia atrás en su evolución hacia una educación universal , volvieron los valores del Antiguo Régimen y se renunció a tener un Plan de Instrucción Pública. También se echó de las universidades a los profesores tachados de liberalistas y el Rey devolvió a la Iglesia las competencias de la Instrucción.
Con la entrada del Trienio Liberal en 1821, la Iglesia perdió el poder sobre la instrucción pública que pasó a manos de las Cortes y se dividió en privada y pública, siendo esta última universal, gratuita y uniforme. La privada podía impartir todos los grados pero los profesores estaban sometidos a la inspección por el personal del Estado y los alumnos eran examinados por profesores de instrucción pública. Se estableció que hubiera una escuela pública en cada pueblo de más de 100 habitantes y una Universidad por provincia.
En 1823 tuvo lugar la Restauración de la Monarquía. Arropado por las tropas francesas, Fernando VII vuelve de nuevo a suspender la Constitución de Cádiz y declara ilegales y "nulos y de ningún valor" todos los actos de gobierno y normas dispuestas en el Trienio Liberal. Volvemos a los valores de antes como la entrega la educación a la Iglesia, además de implantar la centralización de la gestión de las universidades, el Rey nombra a los rectores de las Universidades, se unifican los sueldos, la religión es fundamental para mantener el orden social y aparecen los Tribunales de censura en las universidades, que controlan el comportamiento religioso de alumnos y profesores.
Una vez finalizada la Década Omniosa y con la muerte de Fernando VII en 1833, la regenta María Cristina se inclina por los liberales moderados. En 1836 tuvo lugar la aparición del Plan del Duque Rivas. La enseñanza secundaria se convierte en una preparación elitista para los estudios terciarios o universitarios y la educación deja de tener un carácter revolucionario y se considera un instrumento de poder.
Aquí tenemos el Plan de Instrucción Pública del Duque de Rivas con sus 134 artículos repartidos a lo largo de varios capítulos en los que se tratan temas como la instrucción primaria, las calidades y dotación de los maestros, y gastos de las escuelas públicas, instrucción secundaria y tercera enseñanza, etc.
Por otro lado tenemos la Ley Moyano de 1857 que organizaba la enseñanza en primaria, segunda enseñanza y enseñanza superior.
La situación del sistema educativo en el siglo XX
Con la entrada de la Segunda República, la Educación se caracterizaba por:
- Ser un servicio Público y correspondiente al Estado
- Laicidad desde el Estado
- Gratuidad
- Ideas de la Escuela nueva /institución libre de enseñanza
- Participación en la Educación
- Coeducación
- Red de Escuelas Públicas de diferentes administraciones
- Cuerpo único de docentes
La Educación Franquista se caracterizaba por la inspiración en la reforma Gentile. En una opinión de del periódico "El Mundo" Pedro G. Cuartango describe así esta reforma: "La reforma Gentile, que luego inspiró a Franco y tuvo una gran influencia en la España de los años 40, consistía básicamente en utilizar la educación para moldear el perfecto hombre fascista. Los maestros transmitían los valores del nuevo Estado y exaltaban la pertenencia del individuo a la gran comunidad nacional. Gentile implantó los textos únicos de enseñanza para todos los italianos, acabando de hecho con la libertad de cátedra."
Las características principales de esta reforma eran el Centralismo Educativo, la fuerte influencia de la Iglesia, la importancia capital del Nacionalismo Español Radical, la separación por sexos y la falta de libertades. Cabe destacar la importancia de El florido pensil, libro donde encontramos una descripción del sistema educativo durante la época franquista.
La aparición de la Ley Orgánica de 1970 supuso un apertura del Franquismo respecto a los 30 años anteriores.
En la Constitución Española de 1978 en el artículo 27 se caracteriza por:
- Derecho a recibir educación y a impartirla
- Educación integral
- Derecho a la elección de centro y formación religiosa y moral
- Obligatoriedad y gratuidad
- Participación en la planificación para garantizar la atención a todos
- Libertad de creación de centros
- Control y gestión compartida de los centros público
- La alta inspección y la homologación de título
- Ayuda del estado a los centros (concertados)
- Autonomía universitaria
La alta inspección y homologación de títulos es llevada a cabo por la ANECA. La misión de la Fundación ANECA es la coordinación de las políticas de gestión de la calidad en las Universidades españolas, para proporcionar una mejora, tanto en el ámbito nacional como internacional. Las políticas de mejorar se plantean siempre en el sentido de adaptar la Universidad al mercado. Esta fundación pretende, mediante sus informes de evaluación conducentes a la certificación y acreditación, la medición del rendimiento del servicio público de la educación superior conforme a criterios objetivos y procesos transparentes. Su fin último es conseguir la promoción y garantía de la calidad de las Universidades y de su integración en el Espacio Europeo de Educación Superior.
La situación del sistema educativo en el siglo XXI
Desde 1870 se han estado implantando distintas leyes referentes a la educación. El siguiente recuadro nos da una idea de qué trata cada una:
Perspectivas
Las perspectivas de futuro del sistema educativo son las siguientes:
- Proporcionar una educación de calidad para todos
- Esfuerzo compartido de todos los agentes del proceso
- Compromiso decidido con los objetivos de la Unión Europea
- Economía basada en el conocimiento más competitiva y dinámica
La UE y la UNESCO quieren mejorar la calidad y eficiencia del sistema educativo mediante la LOE (Ley Orgánica de Educación). Se pretende:
- Mejorar la capacitación de los docentes, desarrollar las aptitudes necesarias para la sociedad del conocimiento
- Garantizar el acceso de todos a las TIC
- Aumentar la matriculación en los estudios científicos, técnicos y artísticos
- Aprovechar al máximo los recursos disponibles
- El acceso generalizado a los sistemas de educación y formación
- Reforzar los lazos con la vida laboral
- Mejorar el aprendizaje de idiomas extranjeros, aumentar la movilidad y los intercambios y reforzar la cooperación europea.
Por último, La Unión Europea en el
Horizonte 2020 quiere conseguir:
- Al menos el 95% de los niños entre la edad de cuatro años y la edad para iniciar la educación primaria obligatoria y debe participar en la educación de la primera infancia;
- La proporción de 15 años de edad con capacidades insuficientes en lectura, matemáticas y la ciencia debe ser inferior al 15%;
- El porcentaje de abandonos prematuros de la educación y la formación debe ser inferior al 10%;
- La proporción de 30 a 34 años de edad con un nivel educativo superior debe ser de al menos el 40%;
- Un promedio de al menos 15% de los adultos (edades 25-64) deben participar en el aprendizaje permanente.
